Источники, инструменты и вызовы – PONARS Eurasia
Органы власти во главе с президентом Владимиром Путиным начали оказывать давление на российское общество со времени его возвращения в Кремль в мае 2012г. Это «закручивание гаек» осуществлялась парламентом, правоохранительными органами и судами. Прошли резонансные процессы, включая суды над «Pussy Riot» и Алексеем Навальным, была инициирована кампания против «иностранных агентов» среди неправительственных организаций (НПО), ужесточены наказания за участие в несанкционированных протестах, расширилось определение государственной измены и введена ответственность для тех, кто «оскорбляет чувства верующих» или ведёт «пропаганду гомосексуализма». В процессе анализа этих репрессивных тенденций в настоящей статье акцентируется внимание на следующих трёх ключевых тезисах:
- «Закручивание гаек» должно рассматриваться не только в качестве ответа на протесты 2011-2012 гг. и на активизацию оппозиционного движения, но и как отрицание основных принципов «эпохи Медведева», которые основывались (особенно в риторическом и символическом планах) на более либеральном и передовом видении России.
- Хотя ужесточение производит впечатление целенаправленного плана, осуществляемого из единого центра, разворачивающийся процесс обнаруживает также явные признаки бюрократического и кланового соперничества и самодеятельности, и не является только лишь продуктом единой и хорошо отлаженной машины.
- Кремль явно захватил инициативу, однако нынешняя кампания чревата определёнными рисками, включая потенциальные проблемы, которые могут возникнуть в будущем внутри самих правоохранительных органов, которые находятся в авангарде наступления.
Похороны медведевской эры
Представление о том, что Дмитрий Медведев как президент был достаточно значительным, чтобы заслуживать определения как «эры» для обозначения времени своего правления, выглядит неправдоподобным, учитывая, что он явно был младшим партнёром в так называемой «тандемократии» – исполняя роль слабого местоблюстителя, который должен был быть отодвинут в сторону после триумфального возвращения Путина.
Вероятно самым ярким примером либерализаторского и модернизаторского дискурса, ассоциируемого с медведевской эрой является интервью, данное в декабре 2011 г. главным кремлёвским идеологом Владиславом Сурковым после состоявшихся в том году парламентских выборов и последовавших за ними первых протестов. Сурков говорил о невозможности защищать существующую систему, назвал протесты «реальными и естественными» и провозгласил протестовавших «лучшей … [и] наиболее продуктивной частью общества», чьи «разумные требования» должны быть приняты.
Декабрь 2011 г. стал, однако, началом конца медведевской эры. Политика, которая осуществлялась властями с мая 2012 г., даёт серьёзное основание полагать, что Путин и другие более консервативные элементы обвиняют Медведева и Суркова в развязывании рук силам, угрожающим режиму. Хотя Медведев по-прежнему остаётся в должности премьер-министра, многие из его инициатив отвергнуты или даже криминализированы. Сурков оставил свой пост заместителя премьер-министра в мае 2013 г.
посреди расследования Следственным комитетом (далее – СК) «дела Сколково», в ходе которого в адрес Суркова звучало обвинение в том, что он использовал деньги Сколково для финансирования оппозиции. СК также расследует так называемое «дело экспертов», давая понять, что группа юристов, экономистов и правозащитников якобы замыслили «создать иллюзию необходимости либерализации уголовного законодательства»; это расследование привело к отъезду в Париж видного экономиста Сергея Гуриева. Хотя СК, по-видимому, полагает, что эта группа экспертов работала в интересах Михаила Ходорковского, главным по степени влиятельности соучастником этой «ужасной группы вредителей» (как резонно заметил журналист «Новой газеты» Леонид Никитинский в мае 2013 г.) был тогдашний президент Медведев.
Общим лейтмотивом политики «закручивания гаек» (вне зависимости от того, была она избрана сознательно или нет) является то, что Путин больше не надеется быть президентом всех россиян. Ему пришлось пожертвовать интеллигенцией, владельцами малого бизнеса, так называемым «креативным классом» и «интернет-хомячками».
Взамен этого режим сориентировал свою политику на более консервативные элементы общества: «силовиков», тяжёлую промышленность, рабочий класс, русскую православную церковь и патерналистский электорат, зависимый от поддержки со стороны государства. От политической и экономической элиты, многие представители которой стремятся к финансовой и культурной интеграции с Западом, теперь требуют «ренационализироваться», декларировать свои иностранные активы или отказаться от них, а также демонстрировать свою лояльность к России.[1] Так как культурные и экономические связи между Россией и либеральным Западом по-прежнему сильны, а в правительстве остаётся большое количество либералов, эти тенденции не являются абсолютными и универсальными, однако они определённо контрастируют с медведевской эрой.
Плохо управляемое полицейское государство
Мечтой европейских абсолютных монархов прошлого было «хорошо упорядоченное полицейское государство». Такое представление, вероятно на каком-то уровне, подходит Путину, который однажды был назван Александром Раром «немцем в Кремле».
В некоторых отношениях нынешнее «закручивание гаек» выглядит жёстко координируемым. В плане чрезвычайной централизованности столь же хорошо продуманными, сколь и эффективными выглядит сочетание новых законов, призванных усложнить жизнь либеральной оппозиции (законы о НПО, государственной измене и несанкционированных протестных акциях), также как и другие инициативы, предназначенные для того, чтобы изобразить сторонников такой оппозиции в качестве своего рода антироссийских сил (дело Pussy Riot, законы против пропаганды гомосексуализма и оскорбления чувств верующих). В плане исполнения действуют различные правоохранительные органы, принимающие на себя главную роль в различных сферах, предполагая наличие координации и централизованного контроля.
Однако всё это может быть хуже организованно, чем выглядит: в конце концов, это Россия, а не Пруссия. Возьмём закон об иностранных агентах.
Аналогично, преследование Навального в рамках «дела Кировлеса» на региональном уровне было практически мертворождённым. Бастрыкин очевидно является ключевым игроком в процессе «закручивания гаек», однако трудно понять, работает ли он в направлении угодном Путину (он учился на юридическом факультете вместе с Путиным и был лично отобран им на нынешнюю должность) или же действует по собственной инициативе, чтобы угодить Путину и продемонстрировать свою лояльность. Преследование Навального для Бастрыкина также имело сильные личные мотивы, так как Навальный полагал, что в отношении самого Бастрыкина должно быть произведено расследование по обвинению в нескольких предполагаемых преступлениях, включая предполагаемую угрозу убийством в адрес журналиста «Новой газеты» Сергея Соколова в июне 2012 г., а также в недостоверных заявлениях и налоговых декларациях относительно наличия бизнеса и недвижимости в Чехии. Запятнанность репутации Бастрыкина может быть для Путина полезной: по замечанию политического аналитика Татьяны Становой, уязвимый Бастрыкин может быть идеальным человеком для выполнения «грязной работы», проявляя инициативу «даже там, где, может быть, и не надо».
Последний вопрос относительно согласованности «закручивания гаек» касается роли ФСБ. СК и Бастрыкин были впереди во многих эпизодах, включая процессы Навального и «Pussy Riot», «Болотное дело», направленное против 28 человек, обвинённых в провоцировании насилия или в участии в нем в ходе протестов против инаугурации Путина в мае 2012 г., а также расследование по «Сколково» и «дело экспертов». Прокуратура взяла на себя инициативу в кампании против «иностранных агентов», а МВД оказалась на передовой надзора за демонстрациями, используя также Главное управление по противодействию экстремизму («Центр Э») для сбора информации об оппозиции. По крайней мере публично, ФСБ играет менее ключевую роль в «закручивании» гаек, что особенно удивительно, учитывая подноготную Путина и широко распространённое представление о доминировании «чекистов» (спецслужб) в России.
Технические возможности ФСБ (прослушивание телефонных разговоров, мониторинг Интернета), конечно, обеспечивают ей вполне определённую роль, однако последняя гораздо менее видима в процессе «закручивания гаек», чем роль других ведомств; это же касается и роли главы службы Александра Бортникова. Российский эксперт Андрей Солдатов предположил, что сам Путин недоволен «пассивной ролью» ФСБ, и что даже для Путина проблематично отслеживать и контролировать извне происходящее в ФСБ, учитывая традиции и привилегии этой организации.
Контролируя контролирующих
В целом, усилия по “закручиванию гаек”, предпринимаемые с мая 2012 г., должны восприниматься режимом как успешные. Власти расширили использование того, что политологи Стивен Левицки и Лукан Вэй называют «принуждением низкой интенсивности» – надзора, притеснений, расследований, арестов – чтобы держать в состоянии беспокойства реальных и потенциальных оппонентов режима. Однако, если Россия, скорее, плохо управляемое, нежели хорошо упорядоченное полицейское государство, тогда в будущем потенциально могут возникнуть проблемы с самой полицией, в широком смысле.
В частности, две следующие характеристики правоохранительной системы и органов принуждения могут стать проблемами для последовательного «закручивания гаек»: укоренённость коррупционных и хищнических практик в этих организациях, а также вопросы относительно надёжности полиции перед лицом социальных протестов.
Важным аспектом российского плохо управляемого полицейского государства, помимо его клановости и конкуренции между бюрократическими ведомствами, является коррупция. Сотрудники российских правоохранительных органов не просто служат власть имущим, но также работают и на свои собственные карманы. В контексте всеобщего давления на активных и потенциальных оппозиционеров, проверок по фактам произвольного, деспотичного, и просто откровенно преступного поведения следователей и полиции стало, пожалуй, даже меньше, чем раньше. Юридические обоснования по делу «Кировлеса» («продажа леса по ненадлежащим ценам») были столь шаткими, что многие наблюдатели ожидают усиление натиска на бизнесменов со стороны правоохранительных органов, как это уже было после дела «ЮКОСа»/Ходорковского.
Однако, хорошо управляемое полицейское государство не может функционировать должным образом в том случае, если сотрудники правоохранительных органов в одинаковой степени мотивированы как коррупцией, так и службой правящему режиму. По известному выражению бывшего соратника Путина по службе в ФСБ Виктора Черкесова «нельзя позволить, чтобы воины становились торговцами». Черкесов, однако, преувеличил проблему: похоже для людей в России совмещение этих функций не является чем-то из ряда вон выходящим, хотя довольно трудно выполнять их в одинаковой степени хорошо.
Ещё один риск связан с контролирующими; на данный момент он является чисто гипотетическим, однако всё же стоит упоминания, поскольку он потенциально является наиболее значительным. МВД в целом и его спецподразделения ОМОНа сумели относительно эффективно справиться с протестными акциями в Москве. Подавление крупных социальных протестов в Москве или в регионах может вызывать больше затруднений. Такие протесты могут возникать в силу множества причин, включая этнические и экономические.
Столкновения между этническими русскими и молодыми мужчинами с Северного Кавказа стали толчком для социальных протестов в Кондопоге в 2006 г., на Манежной площади в Москве в 2010 г., в Пугачёве в июле 2013 г. Возможность дальнейших столкновений на этнической почве, включая широкомасштабные конфликты и конфликты с применением насилия, должна беспокоить полицию и режим в целом. Экономически мотивированные протесты также могут стать поводом для озабоченности, особенно учитывая низкие показатели нынешнего и прогнозируемого уровней экономического роста. События, подобные протестам 2005 г. против монетизации льгот, демонстрациям 2008 г. во Владивостоке в связи с повышением пошлин на ввоз иномарок или протестам 2009 г. в Пикалево из-за невыплаты зарплат на единственном заводе в городе являются тем типом инцидентов, который власти хотели бы ограничить и контролировать насколько возможно.
Российские полицейские и сотрудники спецслужб процветали при Путине, располагая высокими зарплатами, перспективами обеспеченной старости и, возможно, получения квартиры (если не лезть на рожон и не попадать в неприятные истории), а также шансами обогащения на стороне.
При этом, однако, нет особых признаков их сильной идеологической преданности режиму, которая могла бы сделать их очень стойкими, если их призовут подавить крупномасштабные протесты насильственными методами. План полного перевода внутренних войск МВД на профессиональную основу к 2016 г., в дополнение к более ранним шагам по увеличению числа сотрудников ОМОНа, дает основания предположить, что кто-то в Кремле думает о возможном наступлении необходимости справляться с крупномасштабными протестными акциями, будь то политическими или социальными.
Применение силы, очевидно, является самым крайним вариантом; пока же Путин сохраняет свою популярность. Данную аналитическую записку определённо не следует воспринимать как предсказание грядущей дестабилизации; действительно, описанное выше комплексное «закручивание гаек» можно оценить, скорее, как успешное, чем как неудачное. Но это не означает, что Россия является упорядоченным полицейским государством: в «путинизм» заложено много неупорядоченности даже несмотря на то, что медведевская эра уходит в прошлое.
[1] См.: Морозов, Вячеслав, «Национализация элит» и ее последствия для российской внешней политики», Аналитическая записка ПОНАРС Евразия № 251. Июнь 2013.
Опубликовано также:
Брайан Тэйлор. Верит ли Путин своей полиции? Slon, 02.10.2013 (7414 3)
Брайан Тэйлор. Путинское «закручивание гаек». Эхо Москвы, 03.10.2013 (2624 18 )
«Закручивание гаек». Как Кремль ужесточает законы перед выборами в Думу
В 2014 году российские власти запретили несанкционированные уличные митинги, но активисты продолжали выражать свое мнение — организовывали «прогулки» в крупных городах или приходили «покормить голубей» на центральных площадях. Когда такие акции приводили к массовым задержаниям, протестующие стояли возле правительственных зданий на расстоянии друг от друга, проводя одиночные пикеты — единственно возможную форму спонтанных уличных акций, разрешенных российским законодательством.
«Изобретательность некоторых граждан на очень высоком уровне», — заявил на минувшей неделе газете «Коммерсант» депутат Дмитрий Вяткин.
Вяткин и другие прокремлевские законодатели представили законопроект, который оставляет российской оппозиции мало места для таких импровизаций в преддверии намеченных на следующий год выборов в Государственную думу.
Одиночный пикет в России — распространенная форма протеста.В законопроектах, разработанных Вяткиным, пикеты признаны незаконными публичными демонстрациями, запрещены акции протеста у зданий, в которых размещаются силовые структуры, и вводится уголовная ответственность для организаторов митингов, получающих деньги из-за границы. Предлагаемые изменения, по словам критиков Кремля, указывают на то, что заниматься гражданской активностью станет еще более небезопасно.
«Тренд, мне кажется, очевиден, — сказал в интервью «Настоящему Времени» оппозиционный политик Дмитрий Гудков. — Ну хорошо, вы нам запретите дышать, вы нам запретите есть, вы нам всё запретите — и что? Неужели гражданское общество это всё стерпит? Конечно, не стерпит».
Постсоветское пространство, которое Кремль продолжает считать своей сферой влияния, в последние месяцы охвачено политическими потрясениями, начиная от массовых протестов в Беларуси, жестко подавляемых спецназом, заканчивая возобновлением боевых действий между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха (Москва выступила посредником в соглашении о прекращении огня между Ереваном и Баку в начале этого месяца).
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Неожиданный победитель в конфликте в Нагорном Карабахе
В самой России растет число демонстраций, ширится протестное движение. Ежедневно на улицы Хабаровска на Дальнем Востоке выходят протестующие, что усиливает в столице ощущение нестабильности политической ситуации. Аналитики говорят, что Кремль прибегает к ужесточению законодательства, чтобы сохранить контроль над политическим полем на фоне падения популярности правящей партии «Единая Россия».
«Всё это — подготовка к выборам в Думу, — говорит бывший спичрайтер Кремля Аббас Галлямов, ныне политический консультант.
— Кремль не может победить без закручивания гаек».
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
134-й день протестов в Хабаровске: «Челюсть выбили, губа распухла»
В парламенте рассматривают также законопроект, направленный против так называемых иностранных агентов. Это термин, который Кремль использует для обозначения групп и лиц, получающих финансирование из-за рубежа. Если поправки примут, то преследованиям могут быть подвергнуты за простую связь с «иностранным агентом», а политикам, которые рассматриваются как связанные с организациями-«иноагентами», запретят выдвижение на какие-либо посты.
«Это просто запрет либеральной оппозиции в России», — написала политолог Татьяна Становая в Telegram’е, анализируя предложенный законопроект.
Летом прошлого года в Москве прошли тысячи митингов против недопуска независимых кандидатов к выборам в местные представительные органы. Протесты были жестоко разогнаны полицией, их участники подверглись судебным преследованиям. Юлия Галямина, один из кандидатов, которых не зарегистрировали на выборах, считает, что законопроекты направлены на то, чтобы предотвратить повторения протестной волны.
Она называет предложенные в законодательство изменения «паническими актами» со стороны государства.
«Это не поддается логическому объяснению, — сказала она в телефонном разговоре с Азаттыком. — Потому что законы — это не то, что сдерживает нашу власть».
Если законопроекты станут законами, то правительство получит еще больше инструментов, чтобы заглушить недовольство и оправдать запреты на массовые собрания. В России уже преследуют граждан, критикующих высокопоставленных чиновников, а еще один обсуждаемый законопроект позволит властям увольнять из школ учителей «в случае использования ими образовательной или просветительской деятельности для побуждения к действиям, противоречащим Конституции». Проект был разработан после спорного общенационального референдума, идею которого продвигал президент Владимир Путин.
Рассмотрение законопроектов, устанавливающих уголовную ответственность за определенные формы протеста, проходит на фоне обсуждения поправки, гарантирующей неприкосновенность бывших президентов, которая оценивается как попытка защитить Путина от привлечения к уголовной ответственности в случае отставки.
Мандат Путина истекает в 2024 году, но конституционные изменения, внесенные в этом году, позволяют ему баллотироваться еще на два шестилетних срока.
Пакет противоречивых законопроектов рассматривается также на фоне снижения рейтинга путинского правительства и явного роста протестных настроений. Согласно представленному в сентябре исследованию московской неправительственной организации «Центр социальных и трудовых прав», в первой половине 2020 года в стране прошло около тысячи крупных протестов — на 95 больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Активистке Юлии Галяминой может грозить пять лет тюрьмы по обвинению в неоднократном участии в незаконных митингах, судебный процесс в отношении нее продолжается. Новые законопроекты, проходящие через парламент, предусматривают большее ужесточение ответственности. Но она убеждена: если общественное недовольство достигнет критической отметки, то никакие законы не предотвратят массовые волнения.
«Ничто не помешает людям выйти, если недовольных будет достаточно», — сказала она.
Определение и значение скручивания – Merriam-Webster
скручивание ˈtwi-stiŋ
: введение в заблуждение или обман, чтобы заставить кого-либо отказаться от полиса страхования жизни и купить другой, как правило, в другой компании
Синонимы
- поворот
- ключ
- отвертка
- борьба
- wringing
Просмотреть все синонимы и антонимы в тезаурусе
Примеры предложений
это заняло около скручивание , но я, наконец, открыл крышку
История слов
Первое известное использование
около 1905 года, в значении, определенном выше
Путешественник во времени
Первое известное использование скручивания было
около 1905 г.
Посмотреть другие слова того же года
Словарные статьи Рядом с
скручиваниеизвилистость
скручивание
закручивание
Посмотреть другие записи поблизости
Процитировать эту запись «Скручивание».
Словарь Merriam-Webster.com , Merriam-Webster, https://www.merriam-webster.com/dictionary/twisting. По состоянию на 2 февраля 2023 г.Копия цитирования
Юридическое определение
скручивание
существительное
перекручивание
: предоставление страховым агентом ложных сведений с целью заставить держателя полиса отказаться или прекратить действие страхового полиса, особенно с целью замены его другим полисом
Подробнее от Merriam-Webster on
скручиваниеАнглийский: перевод скручивания для говорящих на испанском языке
Britannica English: Перевод скручивания для арабов
больше определений и расширенный поиск — без рекламы!
Merriam-Webster без сокращений
Скручивание Определение и значение | Dictionary.
com- Основные определения
- Викторина
- Сопутствующее содержимое
- Примеры
Показывает уровень оценки в зависимости от сложности слова.
[ скручивание ]
/ ˈtwɪs tɪŋ /
Сохранить это слово!
См. синонимы для: скручивание / скручивание на Thesaurus.com
Показывает уровень оценки в зависимости от сложности слова.
сущ.
действие извиваться или поворачиваться; покачиваясь: Ее беспокойное изгибание тревожило простыни.
действие или практика, направленные на то, чтобы обманным путем заставить держателя полиса страхования жизни перейти на полис от новой компании, которая менее выгодна для него.
прилагательное
характеризуется искривленностью; обмотка: по извилистым коридорам было невозможно пройти.
ВИКТОРИНА
ВЫ ПРОЙДЕТЕ ЭТИ ГРАММАТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИЛИ НАТЯНУТСЯ?
Плавно переходите к этим распространенным грамматическим ошибкам, которые ставят многих людей в тупик. Удачи!
Вопрос 1 из 7
Заполните пропуск: Я не могу понять, что _____ подарил мне этот подарок.
Происхождение скручивания
Впервые зафиксировано в 1905–1910 гг.; скручивание + -ing 1
Слова рядом скручивание
скручивание, скрученный желудочный червь, скручивание, скручивание, скручивание, скручивание, скручивание на ветру, скручивание руки, скручивание галстука, скручивание, скручивание
Dictionary.com Unabridged На основе Random House Unabridged Dictionary, © Random House, Inc., 2023
Слова, относящиеся к скручиванию
изогнутый, окольный, блуждающий, корявый, извилистый, змеевидный, извилистый, скрученный, извилистый, арочный, искривленный, пышный, эллиптический, округлый, окольный, вводящий в заблуждение, двусмысленный, вспомогательный, подразумеваемый, случайный
Как использовать скручивание в предложении
Толщина кабеля 14 AWG значительно превышает среднюю в отрасли толщину кабеля, что делает его более устойчивым к многократным перегибам и скручиваниям.
Лучшие кабели XLR надежно соединяют вас с вашим оборудованием и обеспечивают лучший звук|Джей Кабрера|26 августа 2021 г.|Popular-Science
Мы почти постоянно вынуждены справляться с извилистыми, меняющимися неопределенностями, которые жизнь бросает нам.
Сила нас|Майкл Рейли|30 июня 2021 г.|MIT Technology Review
Один сальто Один поворот Она конкурировала с этой версией с подвернутым полным поворотом, а также с прыжком Юрченко с раскладкой и без скручивания.
Юрченко и не только: происхождение революционного хранилища Симоны Байлз|Эмили Джамбальво|4 июня 2021 г.|Washington Post
Роман Клинтон и Паттерсон, насчитывающий более 500 страниц, находит применение их опыту в запутанном сюжете.
36 новых книг, которые нужно прочитать этим летом|Кэди Лэнг|25 мая 2021|Time
Проволочные складские стеллажи поддерживали коридоры стеклянных банок, извивающиеся оранжевые пальцы кордицепса росли поверх лепешек мицелированного риса.
Познакомьтесь с человеком эпохи Возрождения, одержимым грибами|Даг Биренд|10 марта 2021 г.|Outside Online
Здесь только извивающийся серый бетон под его шинами нарушал безлюдную дикую природу.
Бельгийский принц, гориллы, партизаны и будущее Конго|Нина Строхлик|6 ноября 2014 г.|DAILY BEAST
Книга становится настолько драматичной и запутанной, что финал — то, как она его заканчивает — является ключевым.
Сара Уотерс: Королева замученного лесбийского романа|Тим Тиман|30 сентября 2014|DAILY BEAST
Затем карта большего масштаба показала извилистую узкую дорогу, ведущую к перевалу Лисарриета, на высоте около 1300 футов.
Это Памплона Хемингуэя или много быков?|Клайв Ирвинг|13 июля 2014|DAILY BEAST
Титаник сидел в конце комнаты, нервно переплетая пальцы, пока его не позвали.
Портрет отъявленного афериста|Джон Ларднер|17 мая 2014|DAILY BEAST
Не думайте, что это легкая поездка, извилистые горные перевалы неизбежно замедлят ваше движение.
